《市人民政府關于鼓勵和支持高校畢業生在荊門創業就業的若干意見》解讀  

2014-10-28 市人社局

  背景(一):
  黨中央、國務院及省委、省政府繼續把高校畢業生就業創業擺在就業工作的首要位置,給予高度重視:5月13日,國務院辦公廳印發《關于做好2014年全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》,部署進一步做好高校畢業生就業創業工作;6月13日,全國普通高等學校畢業生就業創業工作電視電話會議在京召開,劉延東、馬凱出席并講話,要求充分認識高校畢業生就業工作的重要性、艱巨性、緊迫性,千方百計促進高校畢業生就業創業;6月19日,省人民政府辦公廳印發《關于進一步做好普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》。
  背景(二):
  我市高校畢業生大量流失,優質勞動力資源儲備不足:據相關部門統計,每年我市生源高校畢業生近2萬人,而實際回荊人數不足四分之一。為深入實施人才強市戰略,打通人才引進“綠色通道”,切實推進我市高校畢業生就業創業,我市在全面貫徹落實國家、省相關扶持政策的基礎上,結合實際,出臺了《市人民政府關于鼓勵和支持高校畢業生在荊門創業就業的若干意見》,使得享受優惠扶持的畢業生范圍更廣,政策更優。
  
  擴大政策扶持范圍
  享受創業扶持的畢業生:全日制普通高校(含國家承認學歷的境外院校)畢業5年(含5年)以內的畢業生初次創辦企業或從事個體經營并擔任法定代表人。
  享受就業扶持的畢業生:全日制普通高校(含國家承認學歷的境外院校)畢業5年(含5年)以內的畢業生首次到我市工業企業及納入“營改增”范圍的現代服務業企業(不含國有獨資、國有控股)就業,簽訂一年以上勞動合同,并繳納社會保險費。
  關于“營改增”:指的是營業稅改征增值稅,即將原來繳納營業稅的交通運輸業和部分現代服務業改為征收增值稅。行業范圍具體為“1+6”:“1”即交通運輸業,包括陸路運輸服務、水路運輸服務、航空運輸服務、管道運輸服務;“6”即現代服務業的六個行業,包括研發和技術服務、信息技術服務、文化創意服務、物流輔助服務、有形動產租賃服務、鑒證咨詢服務。
  
  支持畢業生在荊創業
  貸款支持:畢業生從事個體經營可申請不超過10萬元的小額擔保貸款,屬于國家政策扶持的節能環保產業,可放寬至20萬元,期限不超過3年,在貸款期限內給予全額貼息;創辦科技型企業的,可申請不超過400萬元的擔保貸款,期限不超過2年,按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%貼息
  風投補貼:各類社會投融資機構對畢業生創辦企業給予風險投資支持,風險投資額高于500萬元、投資期限在2年以上的,對其按照實際投資額2%的比例給予風險補償補貼,最高不超過50萬元。
  5年內稅費獎免:畢業生創辦企業,上交的各項稅收及團隊成員個人所得稅形成的地方留成部分,5年內給予全額獎勵。除國家和省規定的必須繳納的收費外,5年內其他行政事業性收費全免。
  3年場租補貼:畢業生入駐孵化基地創辦企業,每年可給予2000元的場租補貼,期限不超過3年。
  2萬元創業補助:在創業孵化基地、創業園區接受孵化并取得良好經濟和社會效益的創業項目,經人社、財政部門認定,可給予2萬元的一次性創業補助。
  2000元吸納就業獎勵:畢業生創辦企業吸納擇業期內登記失業的畢業生,簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的,每接收一名畢業生給予2000元的一次性獎勵。
  
  鼓勵畢業生來荊就業
  5年生活補貼:凡具有學士學位本科畢業生及碩士以上學歷畢業生在我市就業,5年內分別按前3年每人每月400元,后2年每人每月600元標準發放生活補貼。
  3年房租補貼:凡具有學士學位本科畢業生及碩士以上學歷畢業生在我市就業無住房的,按每人每月200元的標準發放租房補貼,期限不超過3年。
  
  引導畢業生基層就業
  5年基層工作補貼:畢業生到鄉鎮(含農村社區、村)從事農業科技和現代農業服務的,給予基層工作補貼,補貼期限不超過5年,其中,前3年每月補貼300元,后2年每月補貼500元。
  
  消除身份待遇差別
  在我市創業就業的畢業生,在專業技術職稱評定、科研項目經費資助、科研成果或者榮譽稱號申報等方面,享受與我市國有企事業單位同類人員同等待遇。
  
  提供公共保障和服務
  從2014年起,建立畢業生創業就業扶持專項資金,用于畢業生創業就業各項補助、補貼和獎勵資金的發放。
  建立和完善相應機構,在政策咨詢、項目開發、創業培訓、融資服務、開業指導、跟蹤扶持等方面,為畢業生提供方便、快捷、有效的創業就業公共服務。
  

 


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