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荊門:革故鼎新 追夢之路——市委書記張愛國談轉型發展

2019-01-02

沿江看改革丨市委書記張愛國談轉型發展

    【編者按】《沿江看改革》,是湖北電視臺推出的系列報道之一。歲末年初,市委書記張愛國接受湖北電視臺采訪,暢談荊門改革之路。在接受訪談時,張愛國指出,荊門的轉型發展,一手抓傳統產業轉型升級,一手抓新興產業的培育。新能源動力電池產業和通用航空產業是荊門發展新興產業的主要抓手。為了實現產業發展之夢,2018年以來,荊門開展了“整頓干部作風、整治發展環境”的“兩整”行動,全市共梳理了691個問題,全部整改到位,企業對這一行動非常認可,滿意率高達90%以上。他強調,荊門的目標是建設湖北區域性增長極,建成一個在江漢平原有影響的現代化精致城市,讓荊門的自然環境山川秀美,讓荊門人的生活更加美好。

  訪談文字實錄:

   今天的《沿江看改革》我們來到的是江漢平原腹地——荊門。

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  1983年,時值改革開放初期,原隸屬于荊州的荊門縣和縣級市荊門市合并成為荊門市。35年的改革開放,讓荊門的GDP產值從1990年的170億元,增加到如今的1600多億元,增長了近10倍。在數字變化的背后,荊門的逐夢之路又有哪些與眾不同的故事呢?

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  荊門市委書記 張愛國:歡迎你到我們荊門來。這是到了漳河機場。左邊這個地方就是我們漳河通用航空公司生產的水陸兩棲用的飛機,另一邊就是漳河水庫,我們所在的這個位置就是漳河機場,前面是跑道,這個機場應該就算是我們湖北乃至中部最大的水陸兩用的機場,歡迎你來參觀。

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  發展通用航空 小鎮實現“藍天夢”

  主持人 文玉潔:在兩個多月前,也是在腳下這片土地,國內首款的大型水陸兩棲飛機鯤龍AG600起飛,這個過程當中,荊門是功不可沒的,能不能給我們介紹一下當時研發的情況?

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  荊門市委書記 張愛國:AG600也是國家確定的一個重點的通航的項目,工信部委托中航605所,605所它是坐落在我們荊門的一座中航水上的研發機構。2018年10月20號,AG600就在漳河水庫水上試飛成功、而且習總書記專門發來了賀電。它的成功毫無疑問對通航產業、航空產業,包括對荊門應該說是一個標志性的事件。考慮了605所通航,在我們有一定的產業基礎,有一定的人才儲備,所以我們全力就把通航產業作為我們一個重要的產業發展來支撐。而且通過今年的努力,我們已經具備了一定條件,建立了被稱為全國首個通用航空小鎮愛飛客,而且也獲得了全國首個通用航空綜合示范區。

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  荊門——航空。就在近三年間,這兩個詞被緊緊聯系在一起。看外在,漳河水庫搖身變成愛飛客小鎮,營造出新經濟發展的氛圍;看內涵,中航工業的研發制造,讓荊門的航空產業有了強勁“心臟”。

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  荊門已經連續舉辦三屆世界飛行大會,創下日接待游客50萬人次的荊門之最;數十家航空相關領域的企業云集愛飛客小鎮,串起航空產業鏈條。在很多人眼中,荊門的轉變,幾乎是“一夜之間”。

  主持人 文玉潔:來荊門,玩飛機,已經成為一張閃亮的名片。通航產業它是怎樣從無到有的呢?

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  荊門市委書記 張愛國:也不說從無到有,過去就是605一家龍頭企業,我們怎么來從一家企業來形成一個產業。經過這幾年努力,我們初步形成在通航的制造、通航的運行維護通航的新興服務業和通航教育培訓。

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  重點在這四個方面。比方說近幾年,在通航制造方面,我們引進了一共有14家企業,除了AG600水上試飛成功,另外包括晨龍天使飛機,還有包括輕型飛機,也都總裝或者都首飛。

  那么在通航運維方面,我們開通了首條由荊門到武漢的這樣的航線。

  在新興服務業方面,比如我們今年成功舉辦了第三屆愛飛客大會包括跳傘比賽,還有我們這個圣境山的滑翔傘被列為國家的基地。

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  在通航的教育培訓方面,我們依托荊楚理工學院,我們組建通航學院,現在已經順利地招生有兩年了。另外也有一所培訓學校,現在也正是開業運營。

  所以在這四大方面,所以我們預示未來以這四個產業再進一步拓展,所以對通航產業,我們充滿信心。

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  荊門市委書記 張愛國:你看現在我們來到愛飛客小鎮的一家公司——泊鷺航空。他現在生產了大概有四架飛機。這就是我們近幾年先后引進來的14家公司的其中之一,市場前景現在也是比較廣闊的,將來發展的前景很好。

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  泊鷺荊門飛行有限公司經理 王勃:咱們泊鷺海王飛機在全球已經有26年的歷史了,剛剛在中國開始布局,目前現階段在荊門開展的是付裝和交付。未來在荊門要把它作為一個國內一流的水陸兩棲飛機的制造和研發中心打造。這里是我們看到的全國最適合水陸飛機的研發和制造的一個基地,中航工業605所都在這,大量的人才在這匯集。

  革故鼎新 追夢之路

  把產業發展所需的要素匯聚在一起,把企業發展所需的政策、人才、資金、技術對接等事宜一攬子包下,荊門在航空產業上的突破,快速而有效。事實上,在此之前,荊門產業特點也很突出。

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  直到2014年,石油化工、磷化工等重化工行業依然占到荊門工業總產值的60%左右。然而,隨著資源枯竭,產能過剩,環境破壞,擺在荊門面前的只有一條路——轉型。

  黨的十八大以來,荊門痛下決心,徹底改變自己。

  主持人 文玉潔:當時的轉型,其實很多產業荊門都沒有基礎,那當時是怎么來考慮的呢?

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  荊門市委書記 張愛國:應該說轉型對荊門來講確實很痛苦,因為荊門是一個因化工而生的一個工業城市,轉型任務很重。我們是兩手抓,一手抓傳統產業的轉型升級,一手抓新興產業的培育。

  那么傳統產業轉型升級,我們聚焦磷化工,包括石油化工,包括玻璃建材行業。磷化工我們重點是推動重組,淘汰落后過剩的產能。我們荊門這幾年磷化工企業由過去的100多家現在壓到65家。

  新興產業我們聚焦兩個方面,一個就是新能源動力電池產業,第二就是我們通用航空產業。像我們這幾年新引進的有格林美、長豐獵豹包括金泉新材料。

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  說到金泉新材料,它是生產三元鋰電池,已經達到了9 GW·H,2019年將達到11.5 GW·H,那就是形成了百億的產能。格林美去年在產業上也突破了百億,它是做三元全聚前驅體材料,是再生資源利用的材料。所以未來我們新能源動力電池,現在應該是形成了一個比較完整的產業體系,未來三年左右可能要突破500億元。

  主持人 文玉潔:我們今天在高新區發現,幾乎所有的新能源電池的,相關企業都在高新區,像長豐獵豹、金泉、格林美距離都不遠,感覺差個零件出個門就能拿到了,其實這種感覺特別像大家都住在一個小區里面,企業和企業之間特別像鄰居一樣,很親近。那么我們在這個過程當中,有沒有特別的考慮?

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  荊門市委書記 張愛國:我們要追求一個產業鏈,就要追求它的集聚、集成發展。高新區過去是一個工業結構比較重的地方,新的定位就是要建設新能源動力電池產業基地。后期我們還要引進一些配套企業,像和金泉新材料配套的電解液企業,與獵豹汽車配套的汽車零部件企業……真正地形成一個完整的新能源汽車的產業,不光是動力電池,而且逐步會形成一個新能源汽車產業基地。真正地打造我們新能源汽車之都,擦亮我們新能源動力電池城市的名片。

  主持人 文玉潔:像現在天上飛的有通航產業,地下跑的有新能源汽車產業,可以說荊門從無到有地崛起了兩個全新的產業。這條轉型之路,其實是逐漸明晰了。那么未來,這條逐夢之路有沒有更遠大的目標呢?

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  荊門市委書記 張愛國:長遠來看,這兩個產業是荊門未來布局整個產業轉型的重點。動力電池這一塊,我們將來就要達到500億甚至1000億。通航產業,隨著國家低空領域的開放,是代表未來產業發展方向的。我們將來構建形成“通用航空新城”“新能源汽車之都”,這就是我們未來我們荊門的產業發展之夢。

整頓思想和環境 為“荊門夢”夯實底盤

  夢想,是靠人干出來的。為了實現荊門的產業發展之夢,2018年以來荊門開展“整頓干部作風、整治發展環境”行動,提出“大門外的事政府管,大門內的事企業管”的服務口號。

  主持人 文玉潔:大門外的事政府管,大門內的事企業管,其實大門外的事很多啊,政府管得過來嗎?我們當時是為什么想到要樹立這個思想呢?

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  荊門市委書記 張愛國:說到底還是一個發展環境的問題。近年來荊門招商引資項目建設包括經濟發展保持了一個好的勢頭。雖然荊門有發展,但是荊門沒有具備交通優勢,沒有特殊的地理環境,你靠什么來實現自身的發展?競爭的優勢就是靠發展的軟環境。基于這樣考慮,決定在全市集中開展干部作風和發展環境的專項整治。

  一年的“兩整”行動,讓廣大荊門的黨員干部不論是在思想認識上,還是工作方式上都有了變化,荊門干部的服務意識和行為規范正逐步被重塑。

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  主持人 文玉潔:那么當時提出這樣一個“兩整”口號的時候,是想達到一個怎樣的目的呢?

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  荊門市委書記 張愛國:目的當然就是,通過干部作風的轉變和發展環境的優化,來提升我們荊門發展的競爭力。我們就聚焦說話算數的政策環境、優質服務的政務環境、公平正義的法治環境、銀企互信的金融環境,包括尊重企業家,尊重創業創新的人文環境。

  主持人 文玉潔:其實我們都知道,思想作風的轉變它是需要過程的,它不是一天兩天就能夠解決的問題,那么面對這樣一個硬骨頭,您當時做好準備了嗎?

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  荊門市委書記 張愛國:肯定還是有些挑戰,特別是在今年春節前后的兩會上,我就聽到一些人大代表的反映,反映我們發展環境中的問題。實際上那個時候給我一個警醒,我剛來的時候,大家說發展勢頭很好,我們肯定我們發展的成績,肯定我們這些事情肯定是干部干出來,但是按照企業發展的要求,按照企業家的要求,是不是我們沒問題?

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  所以我們召開專題會議,組織專題調研,組織電視臺搞一些暗訪,發現一些這樣的問題。大家來看,梳理,然后我們大家統一認識,還存在這樣那樣的問題,離企業家的要求,離市場主體的要求還有差距。

  所以我們下決心,全市開展“兩整”。干部作風這方面,我們就是聚焦服務企業,遏制文山會海,包括脫貧攻堅、基層治理等方面,存在的官僚主義、形式主義的問題。

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  作風建設,關于發展環境,是發展所需,更是民心所向。荊門在各縣市區建立了縣市區書記、區長月度調度機制,和企業面對面交談,直面問題,定人員,定時間,快速解決,將問題抑制在萌芽狀態中。

  主持人 文玉潔:所以說經過一年之后,“兩整”工作是有一定成效的?

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  荊門市委書記 張愛國:應該說這個效果還是比較明顯。比如說滿意率90%,最高的政務環境達到100%。當然這個滿意率90%,不是說我們的工作已經做到了90%,工作水平有了90%,不是的。而是說反映了這些業主、這些企業家,他們對我們市委開展“兩整”這種認可度,這種舉措他們非常滿意。

  把企業遇到的難題、關心的事情解決到位,企業的滿意率就可以得到提升。而要建立起“親清政商”關系,做企業的自家人、暖心人,可以想的辦法還有更多。

  主持人 文玉潔:我們是不是經常會給企業家發短信,過年的時候,過節的時候,還有體檢是嗎?

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  荊門市委書記 張愛國:我們全市很多干部用不同的形式和企業家來交朋友。我的觀點就是要敢于和企業家交朋友,所以按總書記說的要“親清”的政商關系,就是要既要和企業家交朋友,還要和企業家保持應有的界限。

  比如說我們在全市提出的“三個一”活動,企業家的生日那天發一份賀卡,有時候送一份蛋糕,節假日跟企業發一份慰問信,通過這種活動,來讓企業家能感到組織的溫暖。

  主持人 文玉潔:您也有給企業家發過嗎?

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  荊門市委書記 張愛國:發過,我發過的應該還不少。我的觀點叫有求必應。比如說前不久,我們東寶區的一個企業,招商引資落戶的,他搞磷石膏綜合利用。他說感謝東寶區委區政府非常支持我,當然我還有兩個問題,希望你看能不能問一下,能不能解決。比如說我租的廠房,廠區內的電力問題,還有物流方面政策補貼問題。我收到這個短信之后,馬上第一時間把這個東西轉給秘書長,秘書長迅速和區委區政府協調。中午發的短信,大概在下午下班之前,東寶區的區長給我發短信,就說我們跟企業商量一定解決,電力問題我們有負責,物流補貼問題全部解決。

  我說我們要尊重企業家,有的企業家是要政策,有的企業家就是要軟環境,要尊重。我說你們科局長,你只要能做到跟尊重我一樣能尊重企業家就OK了。就是講這個道理,企業家有地位受到尊重,他就有干勁有自信心。

  改革開放40年,荊門書寫的改革故事還有很多:打造中國農谷,擦亮農業品牌;構建循環經濟產業園,在低碳環保產業中探索特色之路;發展縣域經濟,通過運用“三全”思想讓區域發展更為協調……

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  然而,改革只有進行時,沒有完成時,站在新的起點上,荊門提出2049城市遠景發展戰略規劃,從戰略新興產業、鄉村振興、生態環保等領域繼續深耕拓展,打造美麗荊門。

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  荊門市委書記 張愛國:按照中央的要求,到本世紀中葉要建立現代化的強國,省委也作出了建設現代化的強省的部署,荊門毫無疑問也將伴隨著同步建設現代化的強市。

  市委已經確定了生態立市,包括創新活市、資本興市這些路徑。我們就按照既定的目標堅定不移地推進下去,特別在我們的特色產業發展,在生態、在城市建設繼續努力。

  我們的目標就是要建設湖北區域性的增長極,建成一個在江漢平原有影響的現代化的精致城市。到那一天荊門人民的生活一定會更加美好,荊門的自然環境山川秀美,包括整個的人文也會有一個嶄新的面貌,所以我對荊門的未來充滿美好期待。

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  改革開放的浪潮從未止息,荊門對于高質量發展的初心與追求,也是如此。隨著中國農谷建設和柴湖振興發展戰略深入實施,荊荊客專、襄荊宜高鐵等一批重大交通基礎設施項目加快推進,荊門的產業格局、城市格局正在發生歷史性變化,藍圖承載夢想,使命催征啟航,這是荊門換道超越必由之路,也是荊門崛起的希望之路,只有堅持不懈,持之以恒,一個更具實力、充滿活力、富有魅力的荊門,必將崛起于湖北中部!


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